“目前最讓我揪心的就是拖欠的工資、小時費和五險一金的問題。希望公司能在3至5個月內將這些拖欠的費用付清，這對我的家庭來說至關重要。”“不知道未來公司是否有戰投，也不知道公司是否還會繼續運營。我們是不是就面臨失業了？希望公司能對這些為國產民機做出貢獻的飛行員進行妥善安置。”

“我現在的經濟狀況非常困難，只能靠送外賣和做家教維持生計，風里來雨里去，非常辛苦。希望公司能盡快考慮我的情況，給我一個明確的答復。”

……

2025年5月14日，在西安咸陽機場附近的自貿保稅大廈，部分在職飛行員以及地勤、采購等員工在幸福航空有限責任公司 （下稱“幸福航空”） 二樓會議區，向幸福航空的管理層傾訴著他們的困境。

當日，幸福航空管理層人士與控股股東西安航空航天投資股份有限公司 （下稱“西安航投”） 高管，就幸福航空最新情況及下一步計劃，與包括飛行員在內的員工進行了溝通交流。

復飛時間、戰投引入進度以及拖欠工資、社保發放時間，是幸福航空員工們最為關切的問題。

5月14日下午3點左右，經濟觀察報記者實地探訪了幸福航空辦公區，整個一樓辦公區比較冷清，僅有少數工作人員在工作。5月15日，記者在幸福航空官網檢索發現，多條航線仍無機票可預訂。

停航、欠薪、債務壓頂……幸福航空已然陷入漩渦之中。作為國產民機新舟60機型的主要運營航空公司，幸福航空逐步陷入財務危機，這背后究竟發生了什么？它是如何一步步陷入困境的？

怎樣陷入財務危機的？

“從2022年開始，公司經歷了巨大的挑戰。曾經，我們有20多架飛機在天上飛，那是我們的驕傲。然而，隨著時間的推移，飛機數量越來越少，這讓很多人感到困惑和痛苦。”一位幸福航空的管理層人士說。

據幸福航空官網介紹，目前，幸福航空是全球最大且唯一形成商業規模的國產民機運營商，擁有25架新舟60飛機，5架波音737-800飛機，員工1000余名，建成過夜基地及外站4個，開通航線40余條。

在5月14日的交流會上，幸福航空管理層人士反思說， 幸福航空走到今天這一步，主要問題在于當時為了追求發展而做出的一些戰略選擇。 當時整個團隊本應堅持運營新舟60飛機，如果當時堅持了這一選擇，目前就不會面臨如此嚴重的資金困境和拖欠工資問題。國家早先的國產民機發展策略是“一干兩支”，即一個干線和兩個支線。新舟60作為支線飛機，本應是公司運營的重要組成部分。這種飛機不僅經濟實用，而且對跑道要求低，非常適合邊遠城市的運營，能夠為公司帶來穩定的現金流。

該管理層人士稱，然而，公司在發展過程中逐漸偏離了這一戰略方向，導致資金鏈緊張，最終陷入困境。

關于目前幸福航空的債務問題，幸福航空管理層人士透露，目前，幸福航空對外拖欠債務超過50億元。其中，拖欠中航工業和政府欠款合計超過30億元。 如果要讓公司涅槃重生，重新回到健康發展的軌道，唯一的辦法就是引進戰略投資者 （下稱“戰投”） 。 引進戰投后，公司財務狀況將得到顯著改善，至少不會再出現一分錢不發的情況。

近日，幸福航空新增多條欠稅公告，欠稅總金額為192.8萬余元，當前新發生的欠稅余額為32.6萬余元，欠稅稅種為企業所得稅、增值稅、房產稅等，稅務機關為西咸新區空港新城稅務局、西安高新技術產業開發區稅務局。

天眼查信息顯示，2025年1月至4月，幸福航空先后8次被列為被執行人，其中執行標的最高達1.24億元。2024年3月和9月，幸福航空3次被凍結股權，涉及股權數額合計3000萬元；此外，2024年7月和2025年3月，因天津濱海國際機場和元翔 （福州） 國際航空港的申請，幸福航空被實施限制消費令，限制公司及其法定代表人彭仕兵進行高消費及非生活和工作必需的消費行為。

欠薪何時發？

5月14日，10多位幸福航空員工向公司管理層發問，公司下一步將如何解決工資拖欠問題？

對此，幸福航空一位管理層人士表示，到崗人員的工資按照6000元/月預發，每個月預發工資高于原工資標準的，按原工資標準發放；居家辦公人員工資按照2160元/月預發，原工資標準低于預發工資的，按原工資標準發放，正常繳納醫療保險；次月10日發放。 “拖欠工資、社保及公積金，按照幸福航空重整后統一處理。” 該管理層人士稱。

多位幸福航空員工表示，對于目前每月僅2160元的方案不太認同，這一金額實在無法維持家庭的基本生活。

幸福航空管理層人士再次答復稱，目前這個方案的制定需要大量的資金投入。如果沒有政府的支持，僅靠公司自身很難獨立完成。公司正在積極爭取各方支持，努力讓公司重新走上正軌。目前公司資金緊張，到處都缺錢。在這種情況下，公司只能按照西安市最低工資標準發放工資。

該管理層人士表示：“西安的最低工資標準是2160元，公司現在先給大家發2160元，作為基本生活保障。這比原來一分錢不發要稍微好一點，也是往前走了一步。對于在崗工作的員工，公司考慮發放6000元，這也是為了讓大家能維持基本生活。我們理解大家的困難，也會盡最大努力改善現狀。”

此前，幸福航空被曝陷入欠薪風波。多名在職飛行員告訴經濟觀察報記者，為了維持生活，不少同事紛紛尋找其他出路，有的兼職做房產中介，有的做民宿生意。大家各尋生計，只為填補因公司欠薪帶來的生活支出的缺口。

一位飛行員向經濟觀察報記者透露， 幸福航空拖欠員工薪資的現象比較普遍，而且拖欠薪資時間長達1年。

幸福航空的一位地面保障人員向經濟觀察報記者表示，自己被欠薪一年多，被斷繳社保、公積金達兩年以上，生活壓力很大。

一名幸福航空的員工曾向陜西省西咸新區社會事業服務局反饋幸福航空拖欠其工資的問題。2025年3月份，陜西省西咸新區社會事業服務局回復稱，此前，西咸新區勞動保障維權中心已經向幸福航空下達行政處理決定，要求該單位補發拖欠薪資。

戰投何時來？

“戰投重組的可能性有多大呢？在戰投重組之前，公司能否先把之前拖欠的工資給我們補上幾個月，這樣大家也能在重組之前撐一下。”5月14日，一位員工在交流會上表示。

幸福航空管理層人士對員工表示，目前政府層面已經成立了專門的工作組，負責解決幸福航空戰投的引進問題。目前，工作組定下的目標是在3個月內解決問題。如果引進戰投順利，戰投的資金將首先用于解決員工欠薪問題，其次用于復航。自5月28日幸福航空取消航班以來，已經有好幾家企業主動聯系政府。“要讓公司涅槃重生，重新回到健康發展的道路上來，唯一的辦法就是引進戰投。”該管理層人士稱。

據幸福航空官網，幸福航空于2008年由中國航空工業集團發起組建。2018年11月，陜西省、西安市與中國航空工業集團簽署協議，西安航空航天投資股份有限公司牽頭對幸福航空進行重組，成為幸福航空控股股東。幸福航空是唯一一家由陜西國資控股的航空公司，以西安咸陽國際機場為主干線基地。

天眼查信息顯示，幸福航空由幸福奧凱航空企業管理有限公司100%控股，實控人為西安市政府國有資產監督管理委員會。

面對幸福航空債務纏身的困境，西安國資委也曾明確發聲，督促相關方積極應對。

2024年11月4日，西安市國資委黨委副書記、副主任杜巖岫，黨委委員、副主任李義長及相關處室負責人等一行6人赴幸福航空開展調研活動。

杜巖岫指出，統籌解決西安航投公司和幸福航空經營發展問題是西安市進一步深化國有企業改革提升工作的重要一環，西安航投公司要發揮幸福航空經營發展的主體責任，強化自身，幫助幸福航空恢復經營生產。杜巖岫強調，幸福航空要切實履行安全生產的主體責任，緊盯航空主業，充分整合資源，不斷提升公司安全治理能力，同時要加速理清債務總額及債務類別，為后續引進戰略投資夯實財務基礎。另一方面，西安航投要以此次國企改革深化提升行動為契機，謀深謀實下一步工作計劃，要將統籌解決幸福航空經營困境這一重點問題納入西安航投發展規劃，盡快實現幸福航空可持續發展。

復飛何時定？

“雖然新舟60飛機存在一些短板，但它也有顯著的長處，比如經濟實用、對跑道要求低，非常適合邊遠城市 （起降） 。公司引進波音飛機后，虧損反而加劇了。現在公司面臨困境，不知道未來是否有戰投？也不知道公司是否還會繼續運營？”5月14日，一位幸福航空的老飛行員向公司管理層發問。

對于已經被拖欠工資的幸福航空員工們來說，航班的停飛無疑是雪上加霜。

幸福航空管理層人士表示，目前公司復飛的時間還無法明確，需要等待戰投進來后再做決定。

幸福航空官網介紹，目前，幸福航空是全球最大且唯一形成商業規模的國產民機運營商，擁有25架新舟60飛機，5架波音737-800飛機，員工1000余名，建成過夜基地及外站4個，開通航線40余條。

幸福航空的官微此前發文介紹，在20世紀70年代，中國西安飛機工業公司研制生產了運—7飛機。1970年12月25日首飛，1984年完成試飛，1986年投入使用。

運—7的出現徹底結束了中國民航全部使用外國飛機的歷史，同時它也是新舟60的原機型。

新舟60是我國具有完全自主知識產權的新一代渦槳支線客機。在安全性、舒適性、維護性等方面達到或接近世界同類飛機的水平。新舟60可在高溫、高原狀態下起飛，適應不同航路、跑道的特性，使用性能良好，油耗低、維修方便，簡單實用，適宜支線航線的運營。

2008年，國產民機新舟60加入西安本土航司幸福航空。

不過，幸福航空管理層人士透露， 由于民航飛機缺乏完善的產業鏈支持，新舟60的航材供應受到嚴重影響，采購難度大幅增加。 而且航材價格也逐年上漲，采購成本不斷攀升。近幾年航材價格基本上漲了100%以上。這種成本的大幅增加，讓新舟60在經濟性上面臨巨大的壓力。

幸福航空管理層人士強調，雖然暫停了航班運營，但公司仍在正常運轉。目前，公司正處于關鍵時期。接下來的3個月，一直到年底這段時間，對公司來說至關重要。如果公司能共同渡過這個難關，美好的未來是極有可能的。

該管理層人士表示：“工作組專班的主要職責是引入戰投，以解決公司的債務問題并確定相關政策。我們都希望公司能夠重新站起來，因此必須保證公司的正常運行管理。既然有了工作組和相應的工作機制來解決問題，幸福航空的每一位員工就要積極配合，共同努力。”